VII. SARADNJA SA
TUŽENIM STRANAMA
Saradnja sa tuženim Stranama - Federacijom Bosne i Hercegovine,
Republikom Srpskom i državom Bosnom i Hercegovinom - odvija se
skoro isključivo putem imenovanih zastupnika koji zastupaju
Strane u postupcima pred Domom za Ijudska prava. Dom
obavještava zastupnike o prijavama protiv Strane koju oni
zastupaju i poziva ih da podnesu svoja pismena zapažanja o
prihvatljivosti i meritumu prijava. Zastupnici se takođe
pozivaju da prisustvuju javnim raspravama i usmeno iznesu
argumente. Ako Dom ustanovi povredu Ijudskih prava u odluci o
meritumu, može narediti tuženoj Strani ili Stranama protiv
kojih je odluka donesena da poduzmu mjere za uklanjanje
povrede i/ili da isplate kompenzaciju. Zastupnici su odgovorni
za obavještavanje tuženih Strana o odlukama Doma i njihovoj
obavezi da u potpunosti izvrše naredbe Doma. Zastupnici su
takođe odgovorni za obavještavanje Doma o koracima koje su
tužene Strane poduzele u izvršavanju odluka.
U martu 2002. godine zastupnik Federacije je smijenjena s
dužnosti, a imenovana je zamjena. U martu 2003. godine, novi
zastupnik je dala ostavku, a sljedećeg mjeseca je imenovan
vršilac dužnosti zastupnika. Zastupnik Republike Srpske dao je
ostavku u maju 2002. godine i imenovan je novi. Tri zastupnika
zastupaju državu Bosnu i Hercegovinu u postupcima pred Domom.
Zastupnici Federacije i Republike Srpske uglavnom odgovaraju
na zahtjeve Doma za pismena zapažanja o prihvatljivosti i
meritumu predmeta. Međutim, zastupnici Države skoro nikad ne
odgovaraju na takve zahtjeve. Zastupnici prisustvuju skoro
svim javnim raspravama Doma u kojima su Strana u postupku.
Prema članu XI, stav 6 Aneksa 6, Strane moraju "u potpunosti
izvršiti odluke Doma". Općenito govoreći, Dom određuje rok za
izvršenje svake naredbe koju donese, koji se računa od dana
uručenja odluke ili u slučaju kad odluku donese jedno od
vijeća, od dana kada odluka postane konačna i obavezujuća.
Posljednji datum je datum isteka roka za pokretanje postupka
za preispitivanje, ili datum okončanja svakog pokrenutog
postupka za preispitivanje. Praksa Doma je takođe da naredi
tuženoj Strani da ga izvijesti u datom roku o koracima koje je
poduzela radi izvršenja odluke. Ukoliko se ne dobije
odgovarajući odgovor, stvar preuzima OSCE, koji je 2002.
godine preuzeo mandat od OHR-a za praćenje izvršenja odluka
Doma. OSCE se takođe obavještava o svim naredbama za
privremene mjere tako da se može pratiti i njihovo izvršenje
od strane tuženih Strana.
Do kraja marta 2003. godine Dom je donio ukupno 171 odluku o
prihvatljivosti i meritumu (rješavajući 468 prijava/predmeta),
od kojih je većina zahtijevala određene radnje od strane jedne
ili više tuženih Strana. Većina odluka je sadržavala
višestruke naredbe. Od 171 odluke, 95 su "u potpunosti
izvršene", 28 je "djelimično izvršeno", a 28 nije "uopće
izvršeno". U preostalih 20 odluka, Dom je zaključio da nije
došlo do povrede Ijudskih prava te stoga nisu donesene naredbe,
ili, ukoliko je ustanovio povredu, odlučio je da ne izda
nikakve naredbe.
|